
“執紀執法者必須明紀懂法,善于運用法治思維和法治方式,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,將‘三化’要求落實到每一個環節、每一道程序、每一次調查核實中……”近日,江蘇省南京市秦淮區紀委監委舉辦業務講座,市紀委監委審查調查業務骨干結合相關案件,講解新增監察強制措施的功能定位以及適用情形、程序等內容,并與大家共同學習修改后的《中華人民共和國監察法》及《中華人民共和國監察法實施條例》。
運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐,是習近平法治思想在紀檢監察工作中的具體體現,也是實現新征程紀檢監察工作高質量發展的內在要求。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,要著力加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設,不斷提高正風肅紀反腐能力。各地紀檢監察機關深入推進“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,強化教育培訓,抓好實戰練兵,推動紀檢監察干部隊伍不斷提升政治修養、紀法素養,切實提高運用法治思維和法治方式執紀執法能力。
各地紀檢監察機關將紀法知識學習納入干部培訓必修課,健全完善常態化學習機制,促進紀檢監察干部紀法意識的日常養成。11月初,天津市紀委監委舉辦高質量精準辦案研修班,突出法律法規適用、案件質量把關等內容,60余名學員開展了為期4天的學習交流。據了解,近年來,該市紀委監委緊扣職能職責,堅持常態化舉辦紀法培訓,內容涵蓋紀律教育、案例剖析、辦案流程等紀檢監察業務的方方面面。甘肅省臨夏回族自治州紀委監委搭建常態化學習平臺,堅持每兩周舉辦一期干部大講堂,每兩個月舉辦一次業務培訓,圍繞日常監督、線索處置、措施使用、定性量紀、以案促改等業務專題,開展監督執紀執法案例教學與研討交流。“我們通過專題輔導、互動交流、個人自學等多種方式,推動干部適應監督執紀執法新形勢新要求,做到既精通黨紀條規,又熟悉憲法法律,準確把握紀法適用標準和政策策略。”臨夏州紀委監委有關負責同志表示。
各地紀檢監察機關注重結合不同崗位特點和不同群體需求,分層分類靶向施教,推動將法治要求內化于心、外化于行。江蘇省泰州市紀委監委舉辦覆蓋市縣鄉三級紀檢監察機關領導干部的專題研討班,5名市紀委監委班子成員分別圍繞《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等黨紀法規及監督執紀執法實務,通過專題輔導、案例剖析等形式,為參訓學員授課。針對新進干部,該市紀委監委側重開展紀法通識學習,重點安排了黨紀法規學習解讀,推動政治素養和紀法意識提升。針對監督檢查、審查調查等崗位干部,組織業務輔導、研討沙龍,提升線索處置、證據固定等實務技能。
強化紀法貫通、法法銜接成為實現紀檢監察工作高質量發展的必然要求。各地紀檢監察機關就加強監察執法與刑事司法銜接配合等工作與相關單位深化業務研討交流,著力提高辦理職務犯罪案件質效。不久前,上海市崇明區紀委監委邀請市第二中級人民法院刑事審判庭工作人員以職務犯罪涉及罪名的量刑標準、受賄數額認定等主題進行授課。今年以來,該區紀委監委已邀請多名資深司法工作者、高校學者進行專題輔導,設置法治思維培養、法律法規解讀、證據標準把握、程序規范運用等系列課程,同時召開實務座談會,結合實踐中發現的影響職務犯罪案件辦理質量的共性問題和突出問題進行研討。
觀摩職務犯罪案件庭審是提高紀檢監察干部業務能力水平的有效途徑之一。安徽省淮南市紀委監委今年已6次組織紀檢監察干部現場旁聽案件庭審,并邀請法院、檢察院有關案件承辦人講授法法銜接、證據認定等方面內容。“這種零距離、面對面的‘現場教學’,使我們對職務犯罪案件的調查程序、取證標準等有了更直觀的了解,有助于提升證據審查、法律適用等能力。”參加旁聽的紀檢監察干部普遍感到收獲很大。
實戰實訓是檢驗運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐能力素質的有力抓手。各地紀檢監察機關堅持學用貫通,注重在干中學、學中干,將紀法要求運用到執紀執法實踐中。今年以來,福建省南平市紀委監委舉辦全市問題線索處置、案件審理等業務實戰演練、專題業務競賽以及重點案件復盤會20場,引導紀檢監察干部不斷強化法治意識、程序意識、證據意識。陜西省子洲縣紀委監委今年組織16名年輕干部進入專案組輪訓歷練,在實戰中錘煉依規依紀依法履職本領。(本報記者 鮑爽)
《中國紀檢監察報》2025年11月26日第1版
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