“以前開車送孩子上學(xué)得繞行，現(xiàn)在看著孩子自己過馬路很放心！”4月20日，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)B404#“斷頭路”通車后，靖遠路街道九州大道社區(qū)居民陳先生十分感慨，這也是周邊住戶共同的心聲。

　　該路南起城關(guān)區(qū)元通北路，北跨洪道至九州大道，是九州片區(qū)的交通“咽喉”，輻射周邊居民、商戶及通勤人群近30萬。但多年以來，該路最北端與九州大道交叉處存在約1.7米斷層，需對九州大道（S444#道路）進行抬高改造，工程難度大，設(shè)計方案需要多次優(yōu)化，項目遲遲沒有動工。這導(dǎo)致車輛通行困難，繞行超2公里，需耗時20分鐘以上，成為群眾出行不得不面對的“梗阻”。

　　梗阻之處，正是監(jiān)督發(fā)力點。

　　因歷史規(guī)劃、征遷難度大等復(fù)雜因素，城關(guān)區(qū)存在多處道路“斷頭”現(xiàn)象，給居民出行和城市交通帶來諸多不便。自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，為了將工作真正辦到群眾心坎里，城關(guān)區(qū)委聚焦“最后一公里”的民生期盼，將打通“斷頭路”作為重要民生實事推進，成立“斷頭路”攻堅指揮部，統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、住建、城管、街道等多方緊密協(xié)作，構(gòu)建起“監(jiān)督—決策—執(zhí)行”的聯(lián)動機制。

　　為了系統(tǒng)推進“斷頭路”貫通工程監(jiān)督工作，城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委雙線發(fā)力，一方面壓實主體責任，聯(lián)合區(qū)住建局全面摸排轄區(qū)“斷頭路”底數(shù)，逐一分析形成原因、改造難點和貫通可行性，協(xié)助區(qū)委制定年度攻堅清單；另一方面立足職能定位，緊盯項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相關(guān)責任方履職情況進行全周期、全過程、近距離監(jiān)督，進一步跟蹤問效。

　　其中招投標就是打通“斷頭路”項目建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　“針對項目建設(shè)資金密集、時間跨度長等情況，我們對項目建設(shè)招投標進行全過程跟進監(jiān)督。”區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)系市公共資源交易中心城關(guān)分中心相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組負責人介紹，紀檢監(jiān)察組聚焦標前、標中、標后三個階段精準開展監(jiān)督。標前，對流程合規(guī)性審查監(jiān)督，審核招標方案，防止以“邀請招標”規(guī)避公開競爭；落實審批備案監(jiān)督，檢查招標項目是否按規(guī)定完成立項、審批及備案手續(xù)。標中，對開標與評標現(xiàn)場“駐點”監(jiān)督，監(jiān)督評標委員會組建是否合規(guī)，是否按照要求隨機抽取評標專家、是否存在利益關(guān)聯(lián)。標后，做好結(jié)果核查與問題追溯，受理違規(guī)招投標舉報，調(diào)查核實是否存在串標、圍標等行為。

　　項目建設(shè)過程中，征遷安置則是影響工程進度的關(guān)鍵。

　　在B650-1#“斷頭路”征遷安置過程中，區(qū)紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，壓緊壓實牽頭單位主體責任的同時，也推動多部門協(xié)同作戰(zhàn)。

　　該路連通東崗西路與南河南路，是串聯(lián)商業(yè)、醫(yī)療、教育資源的“黃金通道”，問題復(fù)雜，征遷難度大。為有效防范征遷廉政風(fēng)險，區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室、派駐區(qū)委辦公室紀檢監(jiān)察組、拱星墩街道紀工委一體聯(lián)動監(jiān)督，推動屬地街道加大補償安置優(yōu)惠政策宣傳力度。在項目前期摸底、征求意見及簽約期間，通過上門宣傳等方式，進一步提高廣大群眾的知曉率和參與率，保障征遷工作透明度。

　　一把尺子量到底，一個政策講到底。

　　“征遷過程要做到程序公開、選擇評估機構(gòu)公開、評估結(jié)果公開、安置房選房公開、簽訂補償協(xié)議公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。”區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)委辦公室紀檢監(jiān)察組下發(fā)工作提示，要求嚴格對照政策和補償標準，每一份協(xié)議的簽訂都必須經(jīng)過經(jīng)辦人、組長、現(xiàn)場負責人、法務(wù)、審計、項目負責人審核，堅決杜絕暗箱操作和違法亂紀行為。

　　城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委緊盯項目建設(shè)進度，動態(tài)更新監(jiān)督臺賬，對推進緩慢的項目路段標注“紅黃綠”預(yù)警，開展差異化監(jiān)督。同時，緊盯項目建設(shè)中的不正之風(fēng)和腐敗問題，暢通信訪舉報渠道，深挖細查項目建設(shè)背后的責任、作風(fēng)、廉潔問題。

　　多方發(fā)力之下，群眾出行的滿意度也在持續(xù)提升。2024年以來，城關(guān)區(qū)共打通“斷頭路”14條，有效提升了居民出行便捷度，改善了區(qū)域道路狀況。路通了，城市交通的“毛細血管”也活了。從“遠途繞行”到“步行直達”的時間節(jié)省，從“泥濘坑洼”到“硬化平整”的出行改變，“斷頭路”工程真正贏得了群眾口碑。

　　打通“斷頭路”只是第一步，還需要進一步思考如何讓群眾享受更便捷的出行。這就需要紀檢監(jiān)察機關(guān)更加用心、用情、用力辦好利民之事。

　　有市民通過12345熱線反映：“路通了以后，上下班通勤時間縮短很多，希望能在元通大道增設(shè)公交線路，設(shè)置站點，這樣出行會更方便。”

　　接到群眾反映后，靖遠路街道紀工委積極對接蘭州公交集團，推動屬地街道協(xié)助收集轄區(qū)居民對新增路線的訴求、分析既有線路覆蓋盲區(qū)、評估擬新增路線的道路通行條件以及調(diào)研沿線公交站點設(shè)置的可行性。不久，85路、108路公交車增設(shè)元通大道中段和元通大道南口2個公交站點。

　　城關(guān)區(qū)九州片區(qū)B404#路正式通車。打通“斷頭路”大大提升了周邊居民和商戶的幸福感與獲得感。 王   皓/攝

　　打通“斷頭路”，也鋪就“幸福路”。

　　元通大道中段公交站附近便利店王老板算了一筆賬，“現(xiàn)在路通了，公交站點也設(shè)了，進貨成本降低了，店里客流量漲了得有四成，我們沿街商鋪的生意好了不少！”（宋倩倩）

　　環(huán)環(huán)相扣監(jiān)督背后的啟示

　　從“繞行2公里”到“步行5分鐘”的出行改變，從“生意難做”到“客流回暖”的活力迸發(fā)，背后是紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀為民的努力轉(zhuǎn)化為群眾出行滿意度的生動實踐。

　　為加快“斷頭路”貫通速度，城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委“攥指成拳”凝聚監(jiān)督合力。在派駐機構(gòu)集中辦公后，健全完善片區(qū)協(xié)作機制，將委機關(guān)8個紀檢監(jiān)察室、4個派駐紀檢監(jiān)察組和25個街道紀工委，劃分為4個片區(qū)協(xié)作組，“一盤棋”統(tǒng)籌日常監(jiān)督，通過功能互補、資源共享、信息互通，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀效能。

　　為提升打通“斷頭路”項目建設(shè)的監(jiān)督精準度，城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委深化嵌入式監(jiān)督，聚焦立項審批、招投標、征地拆遷、施工驗收、征集民意等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“問題清單+責任清單+進度清單”監(jiān)督臺賬，采取列席會議、現(xiàn)場勘察、查閱施工資料、隨機訪談等方式，下沉監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)打通“斷頭路”項目建設(shè)中不作為、慢作為等問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　一條條“斷頭路”的打通，不僅暢通了城市道路交通，更聚焦群眾關(guān)切的出行難點問題精準監(jiān)督發(fā)力，以實實在在成效回應(yīng)群眾期待，讓群眾看到出行新變化、獲得真實惠，贏得群眾口碑。（城關(guān)區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦公室紀檢監(jiān)察組副組長 何曉娟）