二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。必須堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。全面從嚴(yán)治黨，是全黨的共同責(zé)任，各級(jí)黨組織和黨員干部都是責(zé)任主體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，立足職能職責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)助黨組織充分履行主體責(zé)任，督促職能部門認(rèn)真履行監(jiān)管職能，發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作用，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程各方面。

　　牢牢扭住主體責(zé)任“牛鼻子”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定和關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，支持、指導(dǎo)和督促下一級(jí)黨組織書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保既交工作也交紀(jì)律、既管行業(yè)也管行風(fēng)。協(xié)助制定全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任閉環(huán)落實(shí)清單，全面梳理全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)、履責(zé)要求和工作內(nèi)容，形成主體責(zé)任履職清單、責(zé)任清單和工作清單，切實(shí)做到管人與管事相結(jié)合、主體責(zé)任分解與層層落實(shí)相結(jié)合。督促推動(dòng)各級(jí)黨組織建立“例會(huì)+督辦”機(jī)制，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況、巡視巡察整改和重點(diǎn)問(wèn)題“掛賬銷號(hào)”情況，專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和問(wèn)題線索處置情況，系統(tǒng)研究重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等工作內(nèi)容，適時(shí)召開(kāi)專題督辦會(huì)、治理研判會(huì)，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任不力和巡視巡察整改不到位的進(jìn)行約談提醒，對(duì)存在突出問(wèn)題的監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦，層層壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

　　督促職能部門履行監(jiān)管職能。管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)行業(yè)亂象和不正之風(fēng)，督促有關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問(wèn)題。協(xié)助黨委（黨組）開(kāi)展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，系統(tǒng)梳理信訪受理、監(jiān)督檢查、線索處置、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，針對(duì)性進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)研，綜合評(píng)價(jià)各單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法履職、清正廉潔、辦事效率、干部作風(fēng)、公開(kāi)公示等方面情況，作為政治生態(tài)分析研判的重要依據(jù)，將問(wèn)題整改事項(xiàng)向職能部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦，并跟蹤督促整改到位。督促相關(guān)職能部門抓好全過(guò)程監(jiān)管，在事前加強(qiáng)對(duì)行政許可、資質(zhì)審核、備案登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)部門及時(shí)發(fā)布興業(yè)規(guī)范或操作指南，明確合規(guī)要求；在事中通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、駐點(diǎn)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督檢查，既抓過(guò)程也管結(jié)果；在事后針對(duì)暴露出的行業(yè)性、普遍性問(wèn)題，督促行業(yè)部門全面排查，厘清行業(yè)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，逐項(xiàng)建章立制，堵塞制度漏洞。

　　發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守職責(zé)定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)和協(xié)助職責(zé)，持續(xù)完善貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任鏈條上的每一種責(zé)任都嚴(yán)格落實(shí)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。整合監(jiān)督資源，建立紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督的數(shù)據(jù)共享、成果共用機(jī)制，及時(shí)匯總梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立數(shù)據(jù)檔案，定期召開(kāi)監(jiān)督數(shù)據(jù)分析專題會(huì)議，研判重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，推動(dòng)源頭治理，以數(shù)據(jù)整合促進(jìn)監(jiān)督貫通。推進(jìn)貫通協(xié)調(diào)，完善協(xié)同監(jiān)督制度，制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，明確信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查、協(xié)作配合等程序規(guī)則。深化以案促改促治，針對(duì)案件暴露的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、深層次問(wèn)題，督促職能部門開(kāi)展靶向整治、系統(tǒng)治理，推動(dòng)建章立制、堵塞監(jiān)管漏洞。強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，把問(wèn)題整改與系統(tǒng)治理結(jié)合起來(lái)，對(duì)整改事項(xiàng)實(shí)行銷號(hào)管理，并將相關(guān)情況納入黨建考核，對(duì)敷衍整改、虛假整改的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

　　推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。認(rèn)真貫徹管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通要求，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)，建好監(jiān)督臺(tái)賬、理順監(jiān)督路徑、細(xì)化監(jiān)督舉措，以“清單制+責(zé)任制”確保責(zé)任有效落實(shí)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技手段，圍繞全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任指標(biāo)體系和重點(diǎn)內(nèi)容，將監(jiān)督貫穿責(zé)任落實(shí)的事前醞釀、事中討論、事后執(zhí)行各環(huán)節(jié)，緊盯目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、成效等跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響責(zé)任落實(shí)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮跟進(jìn)監(jiān)督的前置作用。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，緊盯落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位的人和事，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，用好問(wèn)責(zé)利器，堅(jiān)決實(shí)行“一案三查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)于存在問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改和建章立制相結(jié)合，推動(dòng)健全“上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系，科學(xué)完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責(zé)任體系”。

　　（李忠文 作者單位：四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組）